1月10日上午，尹弘在河南省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。
1月10日上午，河南省人民政府代省長(zhǎng)尹弘在河南省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，回顧2019年工作，提出2020年工作總體要求和主要目標(biāo)，明確2020年重點(diǎn)工作。關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)，政府工作報(bào)告說(shuō)了啥?“河南環(huán)境”帶您一起梳理學(xué)習(xí)。
報(bào)告指出，2019年是中原更加出彩歷史進(jìn)程中極不平凡的一年。習(xí)近平總書(shū)記3月參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議，9月親臨河南視察工作，在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，并把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展確定為重大國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南發(fā)展的高度重視、對(duì)一億河南人民的親切關(guān)懷，讓我們深受鼓舞，倍感溫暖。
2019年，持續(xù)強(qiáng)化污染防治。突出大氣污染治理，全面開(kāi)展散亂污企業(yè)、散煤和散塵污染治理，嚴(yán)格落實(shí)控塵、控煤、控車(chē)、控油、控排、控?zé)胧?，?shí)施工業(yè)企業(yè)深度治理項(xiàng)目3.1萬(wàn)個(gè)，完成“雙替代”取暖改造209萬(wàn)戶(hù)，PM2.5年均濃度59微克/立方米、PM10年均濃度96微克/立方米，完成年度控制目標(biāo)，重污染天數(shù)明顯減少。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，消除城市黑臭水體35處，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。加強(qiáng)土壤污染源頭管控，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。加快建設(shè)森林河南，完成造林435萬(wàn)畝。加強(qiáng)生態(tài)功能修復(fù)，實(shí)施南太行地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程，開(kāi)展礦山綜合整治。強(qiáng)化河道采砂監(jiān)管，推廣應(yīng)用機(jī)制砂，采砂秩序得到規(guī)范。
2019年的短板和不足是：新發(fā)展理念還沒(méi)有完全成為行動(dòng)自覺(jué)，創(chuàng)新發(fā)展能力有待提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。污染治理和生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
2020年總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神，落實(shí)省委十屆十次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，搶抓機(jī)遇、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。
2020年預(yù)期目標(biāo)：萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低2.2%左右，環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。
堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦硬任務(wù)，敢啃“硬骨頭”，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，努力跨越高質(zhì)量發(fā)展非常規(guī)關(guān)口。堅(jiān)決推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。生態(tài)環(huán)境事關(guān)全社會(huì)共同利益，必須用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)好。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域共治，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。確保完成年度空氣質(zhì)量改善指標(biāo)。全面消除省轄市建成區(qū)黑臭水體，讓我們的城市擁有更宜人的水環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境治理方式，對(duì)企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又主動(dòng)幫扶指導(dǎo)。支持有條件的市縣率先實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)，讓藍(lán)天白云、綠水青山成為新的競(jìng)爭(zhēng)力。
加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
謀劃推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。抓住實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，立足河南在黃河流域的獨(dú)特區(qū)位，重點(diǎn)圍繞全面加強(qiáng)沿黃生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障黃河長(zhǎng)治久安、推進(jìn)黃河水資源節(jié)約集約利用、沿黃經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，以及保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化等領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家規(guī)劃綱要，加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌、問(wèn)題研究、組織推進(jìn)，高起點(diǎn)謀劃黃河流域重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)、防洪減災(zāi)、黃河水資源高效利用等重大工程，謀劃實(shí)施引黃灌溉及調(diào)蓄、沿黃生態(tài)廊道、河道和灘區(qū)安全綜合提升、重要支流治理等重大項(xiàng)目，在新時(shí)代“黃河大合唱”中譜寫(xiě)濃墨重彩的河南篇章。
加快構(gòu)筑生態(tài)屏障。編制實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，深入開(kāi)展國(guó)土綠化提速行動(dòng)，加快建設(shè)森林河南，完成造林289萬(wàn)畝、森林撫育450萬(wàn)畝，新增一批省級(jí)森林城市。加快水土流失綜合治理。持續(xù)開(kāi)展全域國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃定工作，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。完成省以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂直管理制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。積極推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
大力推進(jìn)資源高效利用。完善綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，積極推動(dòng)清潔環(huán)保裝備、垃圾資源化利用等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)全部國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、80%以上省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。持續(xù)盤(pán)活閑置建設(shè)用地，提高土地集約節(jié)約利用水平。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，做好今年的政府工作，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。一是把創(chuàng)新作為最強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。二是把創(chuàng)新作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。三是把營(yíng)造創(chuàng)新氛圍作為最重要的發(fā)展環(huán)境。
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