煤炭消費總量削減300萬噸，揚塵工地施工單位禁止參加招投標活動，每月主城區搞一次“全城清潔”行動。昨日上午，鄭州市召開環境污染防治攻堅戰動員大會，出臺了本年度大氣污染防治攻堅行動方案，PM2.5和PM10的平均濃度將在去年的基礎上繼續削減，而優良天數要在189天，在全國74個城市的排名將退出“后十”。
根據安排，今年鄭州市區建成區范圍內基本消除劣V類水體，其中金水河、熊兒河、東風渠、七里河水質達到IV類，其他河流水質持續改善。對年度考核不合格的縣（市、區）政府、管委會，鄭州將對其實施區域限批。
【目標】優良天數在189天以上煤炭消費總量占比降至65%以下
記者了解到，去年，鄭州市城區空氣質量相較前年有所改善，優良天數達到159天，同比增加21天；PM10、PM2.5平均濃度分別為143微克/立方米、78微克/立方米，同比分別下降14.4%、18.8%，完成了省定目標，排名退出全國“后五”。
今年，鄭州市重污染天氣需進一步大幅減少，主要污染物濃度持續下降，PM10平均濃度不高于122微克/立方米，PM2.5平均濃度不高于65微克/立方米；優良天數明顯增多，城區優良天數達到189天以上；在全國74個重點城市排名退出后十位。
今年一項重要的動作是，嚴格削減煤炭消費總量。按照要求，全市削減煤炭消費總量300萬噸，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。為此，鄭州將通過采取提高外輸電比例、淘汰小火電、調度發電機組錯峰發電等措施，削減電力行業煤炭消費總量。
與此同時，鄭州將繼續開展“電代煤”“氣代煤”工程，9月30日前完成市區建成區以外區域和縣城建成區的燃煤替代工作，實現轄區全域無散煤使用，完成“電代煤”“氣代煤”10萬戶以上。
根據方案，鄭州今年將科學規劃城區功能，開展城區通風廊道規劃研究，推動形成有利于大氣污染物擴散的城市空間布局。按照主體功能區規劃要求，繞城高速和沿黃快速路圍合區域禁止新建不符合城市發展規劃、不符合產業發展定位、不符合環保要求的工業企業。
【計劃】工地揚塵污染將列入“黑名單”主城區每月一次“全城清潔”
揚塵污染整治，仍然是今年的“重頭戲”。施工工地除了符合“六個百分之百”的要求外，全市所有的建筑面積1萬平方米及以上的施工工地，必須安裝遠程視頻和PM10監控設備，接入鄭州市建筑工地遠程監控中心。對達不到相關要求的各類施工工地，一律實行“一票停工”制。
施工工地出現揚塵污染，處罰將不只限于罰款。今年，鄭州將落實揚塵污染“黑名單”制度，建立揚塵污染防治與建筑市場誠信掛鉤聯動機制，將施工單位揚塵違法違規情況納入建筑企業信用管理系統，對揚塵污染防治不力、情節嚴重的施工單位列入行業“黑名單”，實施重點監管，并禁止參加政府投資項目的招投標活動。
對城區黃土裸露區域，今年鄭州將進行摸底式排查整治，實施綠化和硬化，同時在各區選擇試點開展屋頂綠化。每個縣（市、區）的揚塵污染指標將被量化，按照要求，鄭州將以平均降塵量小于9噸/月·平方公里作為控制指標，納入縣（市、區）黨政領導干部考核問責范圍。
據介紹，今年每月主城區還將組織開展一次“全城清潔”行動。“全城清潔”包括全面徹底清洗住宅小區、企事業單位公共區域，全面清理整治各類衛生死角，清理積存垃圾，對轄區內的樓宇進行立面清洗和樓頂保潔，對城中村、城鄉接合部的環境衛生進行整治，清理垃圾、雜物，減少黃土裸露。
【水質】市區基本消除劣V類水體金水河等水質要達到IV類
會上還發布了本年度水污染防治攻堅方案。今年，鄭州市地表水水質明顯改善，國控5個責任目標斷面、省控2個責任目標斷面和市控8個責任目標斷面要達到目標要求。市區建成區范圍內基本消除劣V類水體，其中金水河、熊兒河、東風渠、七里河水質達到IV類，其他河流水質持續改善。
今年年內，市區建成區范圍內基本消除黑臭水體，各縣（市）及上街區基本完成黑臭水體的截污納管及垃圾清理工作。南水北調中線總干渠水質穩定達到Ⅱ類；全市集中式飲用水水源地水質達標率達到98%以上；地下水質量考核點位水質級別保持穩定。
鄭州部分城市河渠一到夏天就成臭水溝，其主要原因是上游來水量太少，水體自凈能力差。為此，今年針對幾條城市河渠，都做出了增加水量的計劃。“兩河一渠”的來水量都將大幅提升。其中，今年將加大生態調水量，金水河上游的泵站輸水能力提升到8立方米/秒，其中金水河每天分配到的流量為15萬噸/天，熊兒河每天分配的流量也將提高到15萬噸/天。
東風渠去年上游生態來水量，受到花園口引水閘閘底板改造工程影響，致使市區部分河段水位較低、污染較重。根據要求，該工程今年6月底前要完工，引水閘流量提升后，東風渠分配流量將提升至30萬噸/天。
【制度】河流水質好壞關系到領導干部考核年度考核不合格將被限批
鄭州建成區內河流，將根據水質好壞排座位。鄭州市出臺城市河流水質排名制度規定，針對市區建成區內賈魯河、索須河、魏河、金水河、熊兒河、七里河、潮河、東風渠、十七里河、十八里河共10條河流，進行水質評價，核定后通過媒體公開。根據每條河流或斷面的水質綜合污染指數，按從小到大的順序進行排名。
根據規定，各縣（市、區）政府、管委會考核包括水環境質量目標完成情況和水污染防治重點工作完成情況兩個方面。考核獎懲采用“百分制“量化”評分法，考核結果經市政府審定后向社會公開，作為對被考核單位領導班子和領導干部綜合考核評價的參考依據。水污染防治攻堅戰進展情況采用一月一排名通報，一季度一總結，半年一公布，一年度一考核。
月排名后2位的縣（市、區）政府、管委會，將進行預警通報，對年度內累計3次排名后2位的縣（市、區）政府、管委會進行公開約談，而年度內累計6次排名后2位且水環境污染嚴重、水環境質量持續惡化的，按照相關規定，追究當地黨委和政府主要責任人及其他有關責任人的責任。
對年度考核不合格的，鄭州市污染防治攻堅戰領導小組辦公室將會同組織、監察等部門約談相關縣級政府及其有關部門主要負責人，并據實進行追責問責，同時暫停該地新增排放重點水污染物的建設項目（民生項目與節能減排項目除外）的環境影響評價文件審批。
